V průběhu několika dní vstoupí v platnost vyhláška Ministerstva dopravy 247/2010 Sb., která mimo jiné zavádí nové dopravní značky pro cyklisty. Jak je vidět z reakcí médií, většina novinářů trochu tápe v tom, jaký je vlastně význam této úpravy a co přinese českým cyklistům.
Česká legislativa až na malé výjímky příliš nereagovala na prudký rozvoj cykloturistiky v průběhu posledních dvaceti let. Podle našich zákonů se cyklista má chovat v podstatě jako řidič automobilu. Předpisy příliš nepočítají s tím, jak odlišné jsou potřeby cyklistů na silnicích a jak odlišné jsou jejich možnosti co do rychlosti, reagování a rozhledu. V představě velké části lidí navíc cyklisté patří na cyklostezky a na silnicích jednoduše nemají co dělat. Zvláště ve větších městech jsou tak cyklisté nuceni jezdit na hraně zákona a někdy jej i mírně překračovat.
Teprve v posledních letech u nás začínají sílit hlasy, které požadují plnou integraci cyklistické dopravy do provozu. Nejde jen o papírové potvrzení, že cyklista má stejná práva a povinnosti jako řidič motorového vozidla. Pokud chce Česko držet krok s ostatními zeměmi EU, čeká nás v nejbližších letech podstatná změna zákona 361/2000 Sb. a navazujících vyhlášek. Zájemci o bližší podrobnosti se mohou podívat na shrnutí cyklokonference ve Špindlerově Mlýně, který vznikl v květnu 2009.
Změny na Ministerstvu dopravy se rozhýbaly až v posledním roce za vedení Gustava Slamečky. Měsíc po svém nástupu, tedy v červnu 2009, ministr vytvořil pozici koordinátora cyklistické dopravy ČR a jako historicky prvního v této funkci jmenoval Ing. Jaroslava Martinka.
Koncem roku 2009 na MD vznikla pracovní skupina pro změnu legislativy, ve které jsou zastoupeni kromě ministerstva také reprezentanti krajů, měst, Policie ČR, CDV, projektantů a odborné veřejnosti. Skupina vytvořila řadu návrhů, které lze rozdělit do tří oblastí:
Nová vyhláška č. 247/2010 Sb., kterou se mění vyhláška č. 30/2001 Sb. a která začne platit 14. září, je prvním konkrétním výsledkem práce skupiny. V následujícím textu se zaměřím jen na ty, které se týkají cyklistů.
Největší ohlas měla zřejmě nová doplňková tabulka E12a-b, která dovoluje cyklistům průjezd jednosměrkou v protisměru. Změna přitom není příliš dramatická, cykloobousměrky jsou již nyní v provozu na mnoha místech. Dodatkové tabulky, které průjezd jednosměrkou pro cyklisty umožňovaly, ale vypadaly různě (viz fotogalerie pod článkem) a jejich instalace často narážela na formální nedostatky při schvalování. Vzhled dodatkové tabulky, který je přímo definovaný v zákoně, je tak důležitým podkladem pro projektanty i samotné cyklisty.
Nová dodatková tabulka „Povolený směr jízdy cyklistů“ (č. E 12c) upraví způsob zařazení cyklistů na dvou- a víceproudé komunikaci odlišně od řazení ostatní dopravy. Taková úprava umožní zejména přesunout provoz cyklistů z tzv. vnitřních jízdních pruhů do pravého jízdního pruhu, kde je jejich bezpečnost nesrovnatelně vyšší.
Ukázka dodatkové tabulky „Povolený směr jízdy cyklistů“.
Další novinkou je dodatková tabulka IS l0e, která umožňuje nepřímé levé odbočení, lidově označované jako „tah koněm“. Tabulka předpokládá instalaci na frekventovaných křižovatkách, kde umožní bezpečné odbočení vlevo pro zranitelné skupiny cyklistů, jako jsou senioři či rodiny s dětmi.
„Přejezd pro cyklisty přimknutý k přechodu pro chodce“ (č. V 8b) podstatně rozšíří možnosti vyznačení přejezdů komunikací pro cyklisty. Dosavadní legislativní úprava totiž vyžadovala pro souběžně vedoucí přechod a přejezd normovou šířku 7,5 m. Pokud se tato úprava „nevešla“, z přejezdu pro cyklisty tak často sešlo. Výsledkem jsou nesmyslně přerušované cyklostezky přechody pro chodce, na kterých by cyklista měl správně sesednout a kolo převést jako chodec. Změna tuto normovou šířku zkrátí zhruba o metr.
Piktogramový koridor pro cyklisty (č. V 20) již řada cyklistů důvěrně zná z Prahy, kde se značky cyklistů na silnici objevily před více než rokem. Opatření inspirované zahraničními zkušenostmi vzniklo jako obecně definovaný „nápis na vozovce“. Cyklistům nezaručuje žádná práva, je však velmi důležitý pro řidiče jako upozornění na existenci a směr pohybu cyklistů. Jak jsme měli možnost sami vyzkoušet na frekventovaných silnicích, řidiči tento prostor respektují s velkým odstupem a jsou na přítomnost cyklistů připraveni. „Cyklopiktokoridor“ bude vyznačen hlavně tam, kde se nevejde vyhrazený jízdní pruh pro cyklisty s požadovanou normovou šířkou. Legalizace by měla napomoci rozšíření této velmi užitečné značky, která pomáhá psychologicky zvýšit bezpečnost cyklistů.
Posledním z nových opatření pro cyklisty je dopravní značka „Konec cyklistické trasy“ (č. IS 21d). Význam má hlavně pro zlepšení orientace cykloturistů.
Jak již bylo řečeno, česká legislativa má stále velký dluh vůči cyklistické dopravě. Nová vyhláška je zatím jen příslovečnou vlaštovkou, která by mohla přinést jaro. Část procyklistických řešení, které vyhláška zavádí, již byla nějakým způsobem možná i v předchozích letech. Značky byly ovšem definované jen obecně jako dodatkové tabulky či nápisy na vozovce. V praxi existovalo několik variant jedné značky a pro povolení a instalaci značky často rozhodovalo to, zda zodpovědný pracovník sympatizuje s cyklisty. Jasná definice podoby značek má tak velký význam pro projektanty dopravních řešení a v důsledku i pro cyklisty.
Piktogramy jsou srozumitelné pro každého, takže větší osvětovou kampaň tyto značky ani nepotřebují. Česká republika se ale stále musí vyrovnat s dluhem, který má vůči cyklistům v oblasti legislativy. Závisí nyní na novém ministrovi, zda změnu zákona podpoří.